国家生长革新委有关卖力人就《国务院办公厅转发国家生长革新委关于促进特色小镇规范康健生长意见的通知》答记者问

时间:2021-08-22 00:21

本文摘要:答:在准确掌握特色小镇生长定位的前提下应联合实际主要推进6项重点任务。 通过以上事情引导各地域各有关部门掌握好生长与规范的关系大幅缓解了此前扩张过快、观点混淆、内在不清等问题推动特色小镇走上了理性生长轨道。一是生长质量效益越发突出许多省份从“抓数量”转向“抓质量”涌现出一批工业特而强、功效聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色小镇经济孝敬较为突出。

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答:在准确掌握特色小镇生长定位的前提下应联合实际主要推进6项重点任务。

通过以上事情引导各地域各有关部门掌握好生长与规范的关系大幅缓解了此前扩张过快、观点混淆、内在不清等问题推动特色小镇走上了理性生长轨道。一是生长质量效益越发突出许多省份从“抓数量”转向“抓质量”涌现出一批工业特而强、功效聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色小镇经济孝敬较为突出。二是类型更具创新性多元性许多省份从“学表象”转向“学本质”探索切合自身实际的特色小镇生长路径因地制宜打造了一批先进制造类特色小镇信息、科创、金融、教育、商贸、文化旅游、体育等现代服务类特色小镇以及农业田园类特色小镇。

三是政策措施逐步伐整优化许多省份从“命名制”转为“建立制”增强规范治理和动态排查整改并建设以企业投入为主、以政府有效投资为辅的特色小镇投资运营模式。

因此特色小镇必须以微型工业集聚区为空间单元举行培育生长切不行将行政建制镇和传统工业园区命名为“特色小镇”。与此同时要准确掌握特色小镇的区位结构应当主要在都会群、都市圈、都会周边等优势区位或其他有条件区域举行培育生长。

问:特色小镇生长有哪些约束性的底线?

与此同时另有一些问题没有获得完全解决。一是部门地域仍存在一些错用观点或停留于纸面上、投资主体缺失、并未动工建设的“虚假特色小镇”。

二是部门特色小镇对特色工业的论证不到位工业特色不显、规模小、链条短、技术差缺少主导领军企业未来难以形成集聚效应和特色工业集群。

一是聚力生长主导工业聚焦行业细分门类聚焦高端工业和工业高端环节科学定位特色小镇主导工业提高主导工业质量效益切实增强工业焦点竞争力打造行业“单项冠军”助推工业基础高级化和工业链现代化。

答:《国务院办公厅转发国家生长革新委关于促进特色小镇规范康健生长意见的通知》出台之日起以各省份为单元对全国特色小镇全面实行清单治理。

一是各省级人民政府要根据严定尺度、严控数量、统一治理、动态调整原则明确本省份特色小镇清单并择优予以倾斜支持。市县级人民政府要联合当地实际制定细化可操作的事情措施并科学体例特色小镇计划。

未纳入各省份特色小镇清单的不得自行开工建设特色小镇。

答:促进特色小镇规范康健生长的大前提是准确明白特色小镇的观点内在。特色小镇是现代经济生长到一定阶段的产物是计划面积一般为几平方公里的微型工业集聚区既非行政建制镇、也非传统工业园区具有细分高端的鲜明工业特色、产城人文融合的多元功效特征、集约高效的空间使用特点在推动经济转型升级和新型城镇化建设中具有重要作用。

答:特色小镇生长应严守“五条底线”。

一是严格节约集约使用土地单个特色小镇计划面积原则上控制在1—5平方公里(文化旅游、体育和农业田园类特色小镇计划面积上限可适当提高)保持生发生活生态空间合理比例保持四至规模清晰、空间相对独立严守生态掩护红线、永久基本农田、城镇开发界限三条控制线。二是严格控制高耗能、高污染、高排放企业入驻同步计划建设情况卫生设施。

三是严防线方政府债务风险县级政府债务风险预警地域原则上不得通过政府举债建设特色小镇。四是严控特色小镇房地产化倾向除原有传统民居外特色小镇建设用地中住宅用地占比原则上不凌驾1/3。五是严守宁静生产底线维护人民生命产业宁静。

问:特色小镇清单治理制度如何实施?

特色小镇是新型城镇化建设的新空间。

一是特色小镇可吸纳一定规模的农村富余劳动力进城就业生活是促进农业转移人口市民化的一种有效载体。二是许多特色小镇在大都会郊区有利于疏解中心城区非焦点功效缓解交通拥堵、房价畸高、情况污染等“大都会病”。

三是特色小镇“产城人文”功效齐全特别是在开发区等工业园区内的特色小镇有望成为推动开发区等工业园区拓展都会功效的重要引擎。四是特色小镇形态上“非镇非区”没有行政品级和行政框架结构方式和生长建设模式更为灵活有望成为城镇体系的点状增补。

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特色小镇是城乡融合生长的新支点。城乡融合生长是个大趋势。

预计未来很长一段时期都会要素下乡生长、都会人口下乡消费会越来越多的泛起关键是乡村要有接住这些要素和消费的能力。建成的特色小镇拥有较好的基础设施、公共服务和生态情况有望成为城乡要素跨界设置、城乡工业协同生长、都会人口下乡消费的新支点。

六是开展革新探索试验联合特色小镇多数位于城乡接合部的区位特点推动其先行承接城乡融合生长等相关革新试验开展供地用地方式革新和投融资机制革新努力探索微型工业集聚区高质量生长的履历和路径。

五是完善工业配套设施着眼主。


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